2009年1月20日，文化部向各省、自治區(qū)、直轄市文化廳局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局、各計(jì)劃單列市文化局下發(fā)緊急通知，要求各級文化部門充分發(fā)揮文化工作在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化中的重要作用，加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)建設(shè)，努力在全社會營造積極健康向上的文化氛圍，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革、社會穩(wěn)定的大局。
    《通知》要求，各級文化部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)重大決策，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要抓緊部署，做出安排，深入學(xué)習(xí)、全面理解和準(zhǔn)確把握中央關(guān)于應(yīng)對金融危機(jī)的重大戰(zhàn)略部署，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的正確判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，引導(dǎo)廣大干部職工正確認(rèn)識當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，把宣傳當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，特別是中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署擺在工作的重中之重，以增強(qiáng)信心為主線，努力為貫徹中央決策部署、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力文化支持。
    《通知》指出，金融風(fēng)暴的影響，已經(jīng)使我國一些企業(yè)瀕臨破產(chǎn)的邊緣，很多群眾的生產(chǎn)生活水準(zhǔn)有所降低，一些社會矛盾逐漸凸顯。大批職工下崗和農(nóng)民工返鄉(xiāng)，將會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成巨大影響。化解人與自然、人與人、人與社會等各種矛盾，必須依靠文化的熏陶、教化和激勵作用。各級文化部門必須樹立大局意識，堅(jiān)決按照中央的部署，調(diào)動廣大文化工作者的積極性，通過有針對性的公共文化服務(wù)和豐富多彩的文化活動，以有說服力的、貼近群眾的方式，撫慰群眾心靈，發(fā)揮公共文化服務(wù)的功能作用，為克服金融危機(jī)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    一、積極應(yīng)對金融危機(jī)，推進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)。黨中央國務(wù)院把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，并明確把擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，把推進(jìn)社會發(fā)展和改善民生結(jié)合起來，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展。2008年底，中央制定的十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需的措施中，明確提出要“加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展”，公共文化服務(wù)體系建設(shè)是重要內(nèi)容之一，并在1000億元中央投資中，確定有8億元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目。各級文化部門要把這筆資金使用好管理好，抓緊項(xiàng)目建設(shè)，保質(zhì)保量地完成建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮其公共文化服務(wù)職能。同時(shí)，還要從本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和文化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，積極研究策劃新的公共文化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，爭取納入當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中；要積極爭取加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)的資金投入，使新增加的財(cái)政投資主要用于農(nóng)村和基層；要積極推進(jìn)文化資源向農(nóng)村和基層傾斜，大力實(shí)施文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室和社區(qū)文化活動中心等重大文化惠民工程，解決城鄉(xiāng)文化發(fā)展不平衡的問題，促進(jìn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、各級公共文化單位要充分發(fā)揮陣地作用，大力宣傳中央決策部署。各級公共圖書館、博物館、文化館、文化站是社會主義文化的重要陣地，是宣傳黨的方針政策和重大戰(zhàn)略部署的重要窗口，是對廣大群眾進(jìn)行思想教育的公民學(xué)校。當(dāng)前要把加強(qiáng)形勢政策宣傳作為工作重點(diǎn)，大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對金融危機(jī)以及保民生、惠民生的一系列重大決策。博物館、紀(jì)念館要面向廣大城鄉(xiāng)群眾進(jìn)一步實(shí)施免費(fèi)或優(yōu)惠開放，完善服務(wù)制度，減免有關(guān)服務(wù)費(fèi)用，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。各級公共圖書館、文化館站等要緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，依托現(xiàn)有設(shè)施，加強(qiáng)相關(guān)圖書資源的入藏，方便廣大群眾閱讀；同時(shí)要辦好以當(dāng)前金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要內(nèi)容的展覽、講座、讀書比賽、板報(bào)、櫥窗等。政府投資建設(shè)的影劇院要安排一定場次，為低收入居民、農(nóng)民工及其他特殊群體免費(fèi)或低價(jià)演出。要發(fā)揮公共文化單位聯(lián)系群眾、貼近群眾的工作優(yōu)勢，利用群眾喜聞樂見的文化活動形式，把中央方針政策講清楚，把群眾利益安排講明白，使中央的決策部署和政策措施更好地為干部群眾所理解、所掌握。
    三、文化共享工程要加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)，加強(qiáng)基層服務(wù)工作。全國文化信息資源共享工程要針對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，制作專題數(shù)字文化資源，并在門戶網(wǎng)站開辟專欄，集中宣傳當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和中央一系列重大決策部署。對衛(wèi)星和互聯(lián)網(wǎng)條件不具備的地區(qū)，共享工程國家中心、省級分中心、市縣級支中心要集中制作一批資源，通過資源鏡像、光盤發(fā)送等形式，贈送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層服務(wù)點(diǎn)使用。鄉(xiāng)村基層服務(wù)點(diǎn)要建立服務(wù)規(guī)范，公布開放時(shí)間，近期重點(diǎn)開展有關(guān)應(yīng)對金融危機(jī)的文化信息服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的合作，提供適合當(dāng)?shù)匦枰奈幕畔ⅰ⒔?jīng)濟(jì)信息、金融信息、科技信息等資源，從網(wǎng)絡(luò)傳輸、資源展現(xiàn)、服務(wù)模式、設(shè)備配置、運(yùn)行機(jī)制等方面共同規(guī)劃設(shè)計(jì)，共同組織開展豐富多彩的活動。
    四、創(chuàng)新服務(wù)形式，整合文化資源，將文化服務(wù)送到群眾身邊。2009年春節(jié)將至。各級文化部門要充分發(fā)揮各級專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體和公共文化單位的作用，廣泛開展形式多樣、健康向上、群眾喜聞樂見的文化活動，讓廣大群眾度過一個(gè)心情舒暢、歡樂祥和的春節(jié)。公共文化單位在充分發(fā)揮陣地作用的同時(shí)，要因地制宜，創(chuàng)新服務(wù)形式，開展靈活多樣、適用便捷的公共文化服務(wù)，努力讓廣大群眾就近方便地享受到公共文化服務(wù)。要積極開展流動文化服務(wù)，讓有限的文化資源流動起來，加強(qiáng)與教育、科技等各部門的共建共享，最大限度地發(fā)揮公共文化資源的社會效益。要廣泛開展形式多樣的“文化下鄉(xiāng)”活動，組織各種文藝小分隊(duì)，深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、軍營，深入四川、甘肅、陜西等地震災(zāi)區(qū)，把多姿多彩的戲曲、歌舞節(jié)目送到基層，撫慰群眾心靈，送去黨和政府的文化關(guān)懷。春節(jié)期間要充分利用民族民間傳統(tǒng)文化活動形式，開展豐富多彩、健康向上的群眾性文化活動，吸引廣大群眾的參與，活躍群眾文化生活。各級文化館要組織創(chuàng)作人員，深入基層創(chuàng)作一批生動活潑、短小精干的小戲小品等文藝節(jié)目，以優(yōu)秀的群眾文藝作品鼓舞人、撫慰人，體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值體系要求、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。
    五、加強(qiáng)再就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助失業(yè)人員和農(nóng)民工謀求新出路。圖書館、文化館、文化站等公共文化單位要發(fā)揮在社會教育、信息服務(wù)和人才輔導(dǎo)等方面的優(yōu)勢，有針對性地舉辦各種專題輔導(dǎo)班、短期培訓(xùn)班等，積極開展再就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工謀求新出路，為他們提供再就業(yè)和科技致富的信息，提高再就業(yè)技能。全國文化信息資源共享工程要依托工作網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)有的數(shù)字資源，開展面向農(nóng)民工和下崗職工的再就業(yè)知識講座、技能培訓(xùn)、信息咨詢服務(wù)等，幫助他們就近方便地更新知識，提高再就業(yè)技能和致富能力。同時(shí)，要積極引導(dǎo)他們形成正確的就業(yè)觀，積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，幫助他們增強(qiáng)再就業(yè)的信心和勇氣。

    《通知》強(qiáng)調(diào)，各級文化部門要牢固樹立政治意識、責(zé)任意識、大局意識，把積極應(yīng)對金融危機(jī)與正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)結(jié)合起來，緊緊圍繞“發(fā)展”這個(gè)第一要義，推動公共文化服務(wù)在量上有進(jìn)展，在質(zhì)上有提升；抓住“以人為本”這個(gè)核心理念，保障人民群眾基本文化權(quán)益；按照“保基本、廣覆蓋、可持續(xù)”的要求，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的公平公正，努力為推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮，興起文化建設(shè)新高潮做出更大貢獻(xiàn)。