同志們:
經局黨組研究決定,今天,我們在這里召開局系統黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,主要任務是貫徹落實中央、省委和市委有關部署,對局系統黨的群眾路線教育實踐活動進行全面動員部署,目的就是動員黨員干部積極投入到教育實踐活動中,通過教育實踐活動,切實加強黨性修養,進一步轉變作風,更好地服務人民群眾,始終保持清正廉潔。市委對我局機關和直屬單位的教育實踐活動十分重視,市委督導組組長方東屏、副組長張玉磊等同志親自蒞會督查指導。我代表局黨組對市委督導組的全體同志表示熱烈的歡迎。等會方東屏組長將代表市委督導組作重要講話,我們要認真學習貫徹。
下面,我代表局黨組就局系統開展教育實踐活動,先講幾點意見。
一、提高思想認識,深刻把握開展教育實踐活動的重要性和緊迫性
圍繞保持黨的先進性和純潔性,在全黨深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育活動,是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策,是加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署,是增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大舉措。1月27日,市委召開了全市黨的群眾路線教育實踐活動部署會議,對開展教育實踐活動提出了明確的目標任務和基本要求,吳存榮書記作了重要講話。局系統各級黨組織和黨員一定要站在戰略和全局的高度,深刻認識到開展好這項活動的重大意義,切實把思想和行動統一到中央、省委和市委的決策部署上來。
第一,開展黨的群眾路線教育實踐活動,是實現十八大確定的奮斗目標的迫切需求。從黨的事業發展看,群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。實現黨的十八大確定了“兩個一百年”的奮斗目標,即在中國共產黨成立100年時全面建成小康社會,在新中國成立100年時建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。黨的十八大之后,習近平總書記又提出實現國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢。實現黨的十八大確定的奮斗目標和中國夢,要求全黨同志必須進一步發揚我們黨歷來堅持的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務實等作風;必須緊緊依靠人民,充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性。當前,廣大黨員干部貫徹落實黨的群眾路線總體是好的,在聯系服務人民群眾方面做了大量富有成效的工作,但也存在著不符合為民務實清廉要求的問題。特別是有的領導機關、領導班子和一些領導干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出,奢靡之風嚴重,嚴重損害黨在人民群眾中的形象,嚴重損害黨群干群關系。開展黨的群眾路線教育實踐活動,就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨,切實改進工作作風,始終贏得人民群眾的信任和擁護,以優良作風把人民緊緊凝聚在一起,為實現黨的十八大確定的目標任務而努力奮斗。
第二,開展黨的群眾路線教育實踐活動,是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政地位的迫切需求。黨的先進性和純潔性是黨的力量所系、生命所在。堅持和貫徹黨的群眾路線,是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的內在要求。黨的先進性和純潔性不是一勞永逸的,習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出:“保持黨的先進性和純潔性,鞏固黨的執政基礎和執政地位靠什么?最重要的就是靠堅持黨的群眾路線,密切聯系群眾。”失去了人民的擁護和支持,黨的事業和工作就無從談起。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運,始終依靠人民推動歷史前進,黨和人民的事業才能長治久安、堅如磐石、安如泰山。開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅持以人民滿意為標準,自覺接受人民群眾監督,將有力推動解決黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純、為政不廉等問題,把為民務實清廉的價值深深植根于全體黨員的思想和行動中,不斷提高新形勢下做好群眾工作的能力,增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力,始終保持黨的先進性和純潔性,鞏固黨的執政基礎和執政地位,獲得廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。
第三,開展黨的群眾路線教育實踐活動,是解決人民群眾反映強烈突出問題的迫切需求。歷史和現實都充分說明,黨群、干群關系問題是關系黨和國家興衰存亡的大問題。共產黨最基本的一條經驗,是一刻也不能脫離人民群眾。習近平總書記在講話中指出,當前各級黨組織和黨員、干部貫徹執行黨的群眾路線情況是好的,黨群干群關系也是好的,這是主流,必須充分肯定。同時,黨內脫離群眾的現象大量存在,一些問題還相當嚴重。面對世情、國情、黨情的深刻變化,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前,黨內脫離群眾的現象大量存在,集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。開展黨的群眾路線教育實踐活動,就是要讓全黨都警醒起來,牢記“奢靡之始,危亡之漸”的古訓,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。
第四,開展黨的群眾路線教育實踐活動,是加強我局作風建設、優化服務的迫切需求。作風建設是黨風政風的重要組成部分和直接體現。作風建設的好壞、辦事效率的高低,不僅關系到黨和政府的形象,而且關系到文廣新局事業發展的成敗。今年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年。面對新形勢、新任務和新情況、新問題,進一步加強和改進作風建設,對于全面落實今年的各項工作任務和今后一個時期的奮斗目標,具有十分重要的意義。去年,局系統組織開展了作風建設年活動,在作風建設方面取得了積極成效,也為開展好這次教育實踐活動營造了濃厚氛圍。總體上看,當前局系統黨員干部隊伍黨性黨風黨紀方面的主流是好的。但是,“四風”問題的種種表現,在我局系統黨員干部身上也不同程度地存在。開展教育實踐活動,就是要教育和引導廣大黨員干部進一步樹立求真務實的作風,更好地服務發展、服務企業、服務群眾、促進和諧,為建設文化強市,構建和諧社會,提供強有力的精神支撐。
二、把握部署要求,確保教育實踐活動扎實推進
要緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,堅決反對“四風”,堅持對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”,以補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點,通過開展“正風肅紀、為民服務、除弊祛垢、固本強基”四個專項整治行動,下大力氣解決一批群眾反映的突出問題,努力取得人民滿意的實踐成果。
一要把活動總要求貫穿始終。習近平總書記在講話中全面闡述了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的深刻內涵,強調這“四句話”是解決作風方面存在突出問題的總要求。“照鏡子”,就是要對照黨章、對照廉政準則、對照改進作風要求、對照群眾期盼、對照先進典型,多方位征求意見,多角度審視自我,認真查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面存在的問題;“正衣冠”就是要按照為民務實清廉的要求,嚴明黨的紀律特別是政治紀律,敢于觸及思想,正視矛盾和問題,從自己做起,從現在做起,端正行為,維護良好形象;“洗洗澡”,就是要以整風精神開展批評與自我批評,深入分析發生問題的原因,清洗思想和行為上的灰塵,既要解決實際問題,更要解決思想問題,保持共產黨人政治本色;“治治病”,就是要堅持懲前毖后、治病救人方針,區別情況、對癥下藥,對作風方面存在問題的黨員干部進行教育提醒,對問題嚴重的進行查處,對不正之風和突出問題進行專項治理。
二要把反對“四風”貫穿始終。習近平總書記強調,教育實踐活動必須設定一個合適的目標,抓住反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這個要害,努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效。“四風”是嚴重影響黨群干群關系的大問題,抓住了反對“四風”,就抓住了干部群眾的關注點,就抓住了活動的著力點。我們要充分認識“四風”的危害性和頑固性,聯系本單位實際,找準突出問題,深刻剖析根源,拿出可行辦法,真正解決問題,實現作風明顯改進。
三要把整風精神貫穿始終。整風是我們黨解決自身問題的一大創舉。只有貫徹整風精神,才能祛歪風、壓邪氣,倡新風、樹正氣。中央、省委和市委反復強調,這次活動要貫徹整風精神。我們要拿起批評和自我批評這個利器,打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票的顧慮,認真聽取群眾意見,積極開展交流談心,敢于揭短亮丑,勇于接受批評,切實觸及思想和靈魂。自我批評,要真正觸及問題、挖到思想深處,防止避重就輕;相互批評,要敢于指出問題、真誠幫助提高,防止好人主義。對作風方面存在問題的黨員干部,要及時教育提醒,問題嚴重的要嚴肅處理。
四要把領導帶頭貫穿始終。習近平總書記強調,作風建設一定要從上頭抓起,各級領導機關、領導班子和領導干部都要把自己擺進去,帶頭轉作風。古人說,“教者,效也。上為之,下效之。”說一千道一萬,不如做出樣子給人看。只有領導身先士卒,說話辦事才有底氣,規章制度才有權威。每個領導干部都要以普通黨員身份把自己擺進去,擺思想、擺作風、擺工作、擺措施,燈光不要總是聚焦在別人身上,自己“燈下黑”,要自覺做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決問題好一籌。要一級做給一級看、一級帶動一級干,推動形成上級帶頭、領導示范、上行下效的生動局面。
五要把制度建設貫穿始終。解決“四風”問題,改進工作作風,根本上要靠制度。要認真梳理現有制度,對貫徹群眾路線的己有制度,經實踐檢驗行之有效的,要長期堅持下去;不適應新形勢新任務要求的,要抓緊修訂完善。從活動一開始,就要重視研究出臺一些加強作風建設的具體制度和規定,為反對“四風”提供制度保證。注重總結活動中的經驗做法,上升為制度規范。“令在必信,法在必行”。要堅持一手立規矩、定制度,一手抓整改、抓落實,強化制度執行力,用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督,形成加強作風建設的長效機制。
三、抓住關鍵環節,圓滿完成教育實踐活動各項任務
這次教育實踐活動的工作安排和有關要求,已在印發的《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》中進行了具體部署和詳細說明,就不再一一累述,我著重對開展這次教育實踐活動要著力抓好的幾個關鍵環節工作作進一步的強調。
這次教育實踐活動,在方法步驟方面提出了3個環節:一是學習教育、聽取意見,二是查擺問題、開展批評,三是整改落實、建章立制。這三個環節是相互聯系、相互促進的有機整體。學習教育、聽取意見是基礎,這個環節搞好了,才能掌握思想武器、找準改進提高的參照坐標;查擺問題、開展批評是關鍵,問題找準了、批評搞好了,就有了方向、有了目標;整改落實、建章立制是根本,教育實踐活動的最終目的就是有所改進、真正提高,把成果鞏固下來、堅持下去。這次教育實踐活動不分階段、不搞轉段,目的就是要各單位既把“規定動作”做到位,堅持3個基本環節不能少、不變通;又結合各自實際,靈活安排各個環節的工作,在解決問題上下功夫,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,使“自選動作”有特色。
一是學習教育、聽取意見環節。要組織黨員干部深入學習黨章和黨的十八大報告、中國特色社會主義理論體系、黨的光輝歷史和優良傳統,認真學習《論群眾路線――重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費――重要論述摘編》等學習讀本,認真學習十八大以來習近平總書記一系列重要講話精神,開展改進工作作風、密切聯系群眾以及中國夢專項學習活動。各黨支部(總支)要運用靈活多樣、務實管用的方式,抓好基層黨員的學習教育工作,使黨員干部進一步強化宗旨意識、增強群眾觀點,真正樹立“以人為本”的發展理念、踐行“為民服務”的價值追求。教育實踐活動期間,要組織黨員、干部深入基層、貼近群眾,通過召開座談會、個別訪談、發放征求意見表等形式,多渠道、多層次征求群眾意見,認真梳理,及時反饋,為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。
二是查擺問題、開展批評環節。重點圍繞為民務實清廉要求,對照黨章和廉政準則,對照改進作風要求,對照群眾期盼和先進典型,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式,認真查擺“四風”方面存在的突出問題。深入開展談心談話,黨組(支部、總支)主要負責同志要與班子成員逐一談心,班子成員之間要互相談心。每個領導班子和黨員領導干部都要根據征求和了解到的意見,對照為民務實清廉要求,以嚴肅認真的態度查擺作風方面存在的突出問題,深刻進行黨性分析和自我剖析,既要聯系工作實際,更要觸及思想靈魂,正視矛盾和問題,正面回應干部群眾所提意見,提出實在具體、便于實施的整改措施。局黨組和直屬單位各支部(總支)要組織召開一次高質量的專題民主生活會,要嚴格按照嚴肅認真、實事求是、民主團結的要求,以整風精神嚴肅開展深刻的自我批評和誠懇的相互批評,進行積極健康的思想斗爭,真正達到紅紅臉、出出汗、排排毒的效果,局領導班子成員還要認真參加直屬單位各支部(總支)民主生活會。
三是整改落實、建章立制環節。針對群眾反映的突出問題,對照群眾滿意標準,結合征求到的意見建議、民主生活會提出的具體措施,局黨組和各直屬單位黨支部(總支)要認真研究制定整改方案。對有條件改的問題,堅持邊學邊改、邊查邊改;對一些突出問題,進行集中治理,重點解決不務實效、急功近利、表里不一的形式主義問題,脫離實際、脫離群眾、效能低下的官僚主義問題,精神懈怠、不思進取、追名逐利的享樂主義問題,大手大腳、鋪張浪費、驕奢淫逸的奢靡之風問題。對重點問題,局黨組和各直屬單位黨支部(總支)要制定整改任務書、時間表,向群眾公示、接受群眾監督。在整改落實的基礎上,圍繞解決群眾反映的突出問題的進度、效果、滿意度等情況,組織“回頭看”,對進展不力、效果不理想、多數群眾不認可的,及時改進。要結合黨員干部作風狀況,研究制定和修改完善加強作風建設的具體制度和規定,為反對“四風”提供政策依據和制度保障。
四、加強組織領導,切實保障教育實踐活動取得實效
開展好教育實踐活動,是當前我局政治生活中的頭等大事。各級黨組織要高度重視,加強領導,統籌安排,精心組織,確保各項任務落到實處。
一是組織領導要務求到位。各級黨組織要把教育實踐活動擺上重要日程,不折不扣地貫徹落實好中央、省委和市委的部署要求。為切實抓好這次教育實踐活動,局黨組已研究決定,成立開展群眾路線教育實踐活動領導小組,由我任組長,朱煜同志為常務副組長,楊小燕、陳江麗、柏俊生、章立明同志為副組長。領導小組下設辦公室,具體負責活動的組織安排。領導小組要充分發揮職能作用,及時傳達市委的指示精神,及時研究重大問題,把握好教育實踐活動的節奏和進度,確保整個活動平穩順利進行。領導小組辦公室要發揮好協調服務和參謀助手作用,及時向領導小組提出具體工作意見和建議,督促檢查各項工作的落實。辦公室的同志要做到分工明確,各負其責,密切配合,高效運轉,確保不在自己手上耽誤工作。各直屬單位黨組織要根據實際情況,成立教育實踐活動領導小組和工作機構,黨組織主要負責同志要承擔第一責任,具體負責本單位活動的組織和實施。
二是督促檢查要務求嚴格。督促檢查是推進工作落實的重要手段,也是以往開展集中教育活動的重要經驗。按照市委要求,局里組成4個督導組,加強對直屬單位教育實踐活動的督促、檢查、指導。每一位督導組成員都要深入領會中央、省委和市委精神,掌握督導規則,明確督導任務。督導組要緊緊依靠所督導單位的支部(總支),切實履行好自身職責,做到依靠不依賴、到位不越位、督辦不包辦。要堅持把主要精力放在重點對象、重點要求、重點環節的督促檢查上,對有不足之處的要明確指出,對有問題的要責其糾正,對走過場的要嚴肅批評、督促整改,嚴格把好每個環節的關口,堅持以每一個環節的高質量,確保整個活動的高質量。
三是宣傳引導要務求實效。教育實踐活動中要高度重視宣傳輿論工作,努力做到廣泛深入、務求實效。要大力宣傳中央、省委和市委的決策部署,大力宣傳開展教育實踐活動的積極成效,引導廣大干部群眾把思想和行動統一到中央精神上來,為教育實踐活動開展營造濃厚的社會氛圍。要充分運用局內外媒體,利用局網站和《文廣工作簡報》等宣傳工具,大力宣傳中央關于教育實踐活動的重要精神和決策部署,宣傳局系統教育實踐活動的工作進展和實際成效,宣傳活動中的好經驗、好做法,充分發揮典型的示范作用,發現、挖掘一批黨員干部群眾公認的為民務實清廉的先進典型。要豐富報道內容,創新宣傳方式,大力營造開展學習實踐活動的良好輿論氛圍,凝聚推動教育實踐活動開展的正能量。
四是統籌協調要務求細致。要嚴格按照《實施方案》要求,精心安排,細致謀劃,統籌好每個環節的工作重點,把握節奏、注重方式,使整個教育實踐活動扎實有序推進。在教育實踐活動中,既要合理安排,做到有機銜接、前后呼應,又要妥善處理開展教育實踐活動與做好日常工作的關系,統籌兼顧,精心調度,做到兩手抓、兩不誤。切忌教育實踐活動游離于工作之外,搞學用“兩張皮”。正確處理好教育實踐活動與中心工作的關系,才能真正把教育實踐活動中煥發出來的熱情轉化為推動發展的動力。
同志們,搞好這次群眾路線教育實踐活動,任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風,把教育實踐活動組織好、開展好,確保取得實實在在的效果,努力交出一份合格的答卷。